营造希望的绿洲 烘托明天的太阳

发布时间：2010 - 06 - 13 编辑：有话好好说 来源：寻庐人文网

九十年代初，党中央高瞻远瞩地提出了实行社会治安综合治理的英明决策，作为九江市2600多所学校和80余万师生员工的管理中枢，我局领导一班人本着对党和人民的高度负责，对教育事业的无限忠诚，对本职工作的充满热情，做到群策群力抓综治，上下一心为育人，营造希望的绿洲，烘托明天的太阳。

领导重视，层层抓落实

一是在认识上确立三个意识，即高度意识、责任意识、隐患意识。1)高度意识，我局领导一班人都能站在对党的教育事业负责，净化教书育人环境，培养跨世纪的社会主义事业建设者和接班人的战略高度上，来认识抓好教育系统综治工作的重要性，把它作为工作中的头等大事经常进行研究，抓紧抓实。2)责任意识：我局领导一班人根据“一把手两手抓，一把手总负责”的原则，认真履行“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事、尽好自己的责”的职责，明确指出各级各类学校党政一把手是第一责任人，分管领导是第二责任人。我局党组书记、局长胡源茂同志，不仅从宏观上全面抓，而且还亲自落实到一所学校挂点，该校曾被评为全省综治先进单位，起到了以点带面的作用；分管副局长郭家凤同志更是率先垂范，身体力行，经常到各个学校调查摸底掌握情况，总结经验解决问题。3)隐患意识；尽管教育系统是市里连续四年的社会治安综合治理先进单位，但我局领导一班人却做到居安思危，经常提醒大家注意隐患，越是平安无事，越是要做好扎实的防范工作。

二是在思想上强化三个观念，即稳定优先观念、学生主体观念、系统工程观念。1)稳定优先观念：我局领导一班人认为：学校必须始终坚持全面发展的教育方针，在育人、质量和稳定三者关系上必须坚持稳定优先的原则，只有在稳定的前提下，才能有良好的育人环境，也才能有利于质量的提高。2)学生主体观念：学校是育人的基地，全面贯彻党的教育方针是教育系统各级各类学校工作的主要任务，培养全面发展的“四有”人才，是教育工作的根本宗旨，因此综治工作必须以建立有利于学生健康成长的良好环境为目的。3)系统工程观念：综治工作是一个系统工程，不是哪一个人，哪一个部门的事，必须全员参与，层层重视，做到“教书育人、管理育人、服务育人、环境育人”，在教育系统内形成一个“大事有人抓、小事有人管、担子有人挑、责任有人负”的良好局面。

软硬结合。防范于未然

一是抓“硬件”建设，切实发挥物防的基础作用。多年来，我局领导一班人一直非常重视综治的硬件建设，优先解决硬件建设的经费，有时甚至放下其它事情不办，也要保证综治经费的投入。据统计，1993年以来，我市教育系统为加强学校和机关安全防范硬件建设，如安装防盗门、消防器材、砌围墙等，共投入经费430多万元，其中投入市直21所学校综治经费达60多万兀。

二是抓“软件”建设，强化综治工作的技防机制。1)目标责任机制：上至局下至各个学校均明确了责任人，成立了综治领导机构，健全了群防群治组织，构成了综治网络，落实了责任目标。2)规范管理机制：我局为了把综治工作纳入制度化、规范化的轨道，先后制定了《九江市教育系统社会治安综合治理暨创建文明学校目标管理责任状》等。3)检查评比机制：在综治工作中，我们既重结果，但更重过程管理，注意平时工作的到位，为此，我们实行了年中检查、年度检查和平时抽查相结合的检查评比制度，并采取年中30％、年终60％、平时10％的计分方法。4)奖惩激励机制：我局为了加大综治工作的力度，1994年在全市41个部门中率先制定了《九江教育系统实行社会治安综合治理一票否决制的暂行规定》，年终按《目标管理责任状》进行考评，对于优秀的实行奖励，对违反规定的坚决实行一票否决，同时为了弘扬正气，激励先进，还于1995年筹资10万元设立了“九江市教育系统社会治安综合治理和见义勇为奖励基金”，从而使综治工作的奖惩激励机制有了物质保障。由于我们采取了软件、硬件一起抓，做到软硬有机结合，从而起到了防范于未然的作用。

标本兼治，工作求实效

一是实施文明工程。我局领导一班人，早就深刻认识到综合治理和文明创建工作协调发展的重要性，于1992年就制定了有关细则，把综合治理和创建文明学校揉合在一起，对学校进行考评，要求各级各类学校在搞好综合治理工作的同时，要大力开展文明创建工作，用综合治理成果来保证文明创建的顺利进行，用文明创建成果来推动综合治理上台阶。为此，我局采取切实措施推动教育系统各级各类学校的精神文明建设，大力开展“树三风”(校风、教风、学风)、塑“三德”(社会公德、职业道德、家庭美德)、创文明(文明班级、文明学生、文明家庭、文明楼院、文明学校等)、讲奉献(开展岗位学雷锋、学徐虎、学李素丽等)为主题的系列活动，引导教师树立敬业、精业、献业的优良职业道德，真正做到教书育人、为人师表；引导学生树立正确的人生观、价值观和世界观，养成良好的思想品质和行为规范，力争教育教学质量上台阶。通过实施文明工程，净化了环境，美化了心灵。1993年以来，我市教育90％以上的学校获得省、市、县综合治理先进学校、文明学校称号，受国家和省、市、县表彰的教师和学生达1千多人次，从而推动了综治工作向纵深发展。

二是实施素质工程。1)积极支持特色办学。为了推动学校教育由应试教育向素质教育的转轨，我局先后兴办了职业教育学校、计算机学校、外国语学校、艺术学校等。2)认真进行学校课程改革，大力倡导开展课外活动，减轻学生课业负担，使学生的兴趣、爱好得到充分培养，聪明才智得到最大发挥，让他们真真做到“学会做人、学会求知、学会劳动、学会生活、学会健体、学会审美”，提高“自我教育、自我管理、自我服务”的能力。学生素质高了，为综治工作的开展奠定了良好的基础。

三是实施免疫工程。为了提高综治工作的针对性、有效性，我局在全市教育系统实施免疫工程。1)坚持正面教育为主。开展“学英雄人物”、“读一本好书”、“革命歌曲大家唱”、“畅游祖国大好河山”和以爱祖国、爱家乡为主题的“五自”、“五心”学科技能竞赛等丰富多彩的活动，举办“少年队校”、“中学生团校”和“大学生党校”等，教育感染学生，陶冶学生的情操，养成优良的品质。2)积极开展普法教育。多年来，我局坚持对学生开展普法教育，采取请进来、走出去等法制教育形式，提高他们的法制观念和遵纪守法意识，做到知法、懂法、守法。3)加强对后进生的帮教。我局提出“转变一个后进生，同输送一个大学生具有同等价值”的育人思想，并在全市加以推广，要求大家摒弃对后进生的歧视和偏见，都来关心后进生的成长，建立后进生的跟踪帮教制度，开展法纪学习班等多种教育渠道，采取“一帮一，一带一”、“同不良习惯告别”等教育形式，使后进生在心理上有一种温暖感，在行为上有一种警觉感，在思想上有一种紧迫感。近几年来的实践表明，通过实践免疫工程，后进生的转化率达98％以上，在校生违纪率控制1‰以内，轻微违法犯罪率控制在0.3‰以内，明显低于本地区青少年违法犯罪率，确保了教育教学秩序的稳定。

四是实施系统工程。1)积极开展警民共建和军民共建活动。多年来，我局要求各级各类学校同辖区公安机关签订联防公约，设立联防办公室，增强综治工作的后盾。同时还积极推动学校与本地驻军，如军分区、武警、空后、海后等有关部队，开展军民共建活动，每年这些部队都定期派官兵到大、中、小学开展学生军训或联谊活动，对建立学校优良校风、开展综合治理起了很好的促进作有。2)大力加强同社区之间的联系。近几年来，我局领导每年都定期走访公安机关和街道等部门，及时地了解他们对学校的反映和意见，从而做到有的放矢地开展工作，形成社会治安综合治理的合力。3)认真搞好校园周边整治。对于整治校园及周边治安秩序的专项斗争，我局领导一班人非常重视，把它作为党和政府为教育办好的一件实事、人民群众关心的一个热点、学校综治工作的进一步深化，来认真对待，成立了专门的整治办公室，抽调了得力的人员，大张旗鼓地开展整治工作，通过整治，学校教书育人环境得到了明显改善，解决了校长们过去多年呼吁解决而没有得到解决的问题，目前学校门前的乱摆摊设点，200米内“三室二厅”等影响教育教学秩序的现象基本上得到解决，学校的综治工作出现了崭新局面。

付出几多辛和苦，换来教育满园春。由于我局领导一班人对综治工作的高度重度，真抓实干，讲求科学，注重实效，使得我市教育系统的综治工作取得优异成绩，教育教学质量稳步上升。我局连续多年被评为九江市综合治理先进单位、并荣获江西省学校校园及周边治安秩序整治工作先进单位、全国社会治安综合治理先进单位等殊荣。

此发表于1997年江西《久安之路》