树立教育工程观 营造育人大环境

发布时间：2010 - 06 - 13 编辑：有话好好说 来源：寻庐人文网

长期以来，九江市教委把开展社会治安综合治理和创建文明学校工作列入重要议事日程，使这项工作和德育一样，共同为育人这个大目标服务，做到以创建文明学校为先导，以狠抓社会治安综合治理为契机，以全面育人为宗旨，切实树立教育工程观，营造育人大环境，取得了可喜的成绩，我委连续五年被评为市综合治理先进单位，九六年又被评为全省和全国综合治理先进单位，是我市市直机关中唯一获此殊荣的单位。我们的主要做法是：

一、突出领导重视，强化“三个进位”，是我市教育系统搞好社会治安综合治理和创建文明学校工作的关键因素。

一是认识进位。在认识上确立三个意识，1)高度意识：我们始终站在对党的教育事业负责，净化教书育人环境，培养跨世纪的社会主义事业建设者和接班人的战略高度上，来认识抓好教育系统综治和文明创建工作的重要性，把它作为工作的头等大事经常进行研究落实。2)责任意识：我们根据“一把手两手抓，一把手总负责”和“谁主管谁负责”的原则，认真履行“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，尽好自己的责”的职责，明确指出各级各类学校党政一把手是第一责任人，分管领导是第二责任人。3)隐患意识：尽管教育系统是全国、省、市的社会治安综合治理先进单位，但是我们九江市教委却做到居安思危，经常提醒大家注重隐患，越是平安无事，越是要做好扎实的防范工作。

二是思想进位。在思想上强化三个观念，1)稳定优先观念：我们认为，学校必须始终坚持全面发展的教育方针，在育人、质量和稳定三者关系上必须坚持稳定优先的原则，只有在稳定的前提下，才能有良好的育人环境，也才能有利于质量的提高。2)学生主体观念：学校是育人的基地，全面贯彻党的教育方针是教育系统各级各类学校工作的主要任务，培养全面发展的“四有”人才，是教育工作的根本宗旨，因此综治和文明创建工作必须以建立有利于学生健康成长的良好环境为目的。3)系统工程观念：综治和文明创建工作是一个系统工程，不是哪一个人，哪一个部门的事，必须全员参与，层层重视，做到“教书育人，管理育人，服务育人，环境育人，全员育人。”在教育系统内形成一个“大事有人抓，小事有人管，担子有人挑，责任有人负”的良好内部环境。

三是管理进位。在管理上建立三个机制，1)目标责任机制：从上到教委到下至各学校，均明确了责任人，成立了综治和文明创建领导机构，健全了群防群治组织，构成了综治网络，落实了责任目标。先后制定了《九江市教育系统社会治安综合治理领导责任制及实施办法》、《九江市教育系统社会治安综合治理暨创建文明学校目标管理责任状》等。2)检查评比机制：在综治和文明创建工作中，我们既重结果，又要重过程管理，注重平时工作的到位，并采取年中30％，年终60％，平时10％的计分方法进行考评。3)奖惩激励机制：教委为加大综治和文明创建工作的力度，1994年在全市41个部门中率先制定了《九江市教育系统实行社会治安综合治理一票否决权的暂行规定》，年终按《目标管理责任状》进行考评，对成绩突出的给予奖励，对违反《规定》的坚决实行一票否决，同时为了弘扬正气，激励先进，我们于1995年筹资lO万元设立了“九江市教育系统社会治安综合治理和见义勇为的奖励基金”，此外，把各校对文明创建工作的物质投入数量作为硬指标，从而使综治和文明创建工作的奖惩激励机制有了物质保障。

二、营造育人环境，实施“四个工程”，是我市教育系统搞好社会治安综合治理和创建文明学校工作的主体内容。

一是实施文明工程。1)端正思想认识，做到“两手抓，两手硬”。我们较早就深刻认识到综合治理和文明创建工作协调发展的重要性，于1992年就制定了有关细则，把综合治理和创建文明学校揉合在一起，对学校进行考评。2)采取得力措施，大张旗鼓弘扬社会主义精神文明。我们采取切实措施推动教育系统各级各类学校的精神文明建设，大力开展树“三风”(校风、教风、学风)，塑“三德”(社会公德、职业道德、家庭美德)、创文明(文明班级、文明学生、文明家庭、文明楼院、文明学校等)，讲奉献(开展岗位学雷锋、孔繁森、徐虎、邱娥国，梅美华等先进人物)为主题的系列活动。3)加强校园文化建设，营造一种高品位的文化氛围。校园文化建设是一种校园精神的塑造，要重视校园文化活动的开展和校园人文景观的建设，达到环境育人的目的。通过实施文明工程，净化了环境，美化了心灵。93年以来，我市教育系统90％以上的学校获得省、市、县综合治理先进学校、文明学校称号，受到国家和省、市、县表彰的教师和学生达1千多人次，从而推动了综治和文明创建工作向纵深发展。

二是实施免疫工程。1)坚持正面教育为主，增强自身“免疫力”。我们在开展工作中，要求各级各类学校要坚持正面教育，加强舆论引导以伦理教育为起点，以法理教育为重点，以情理教育为落脚点，在教育方法上要走出老框框，避免成人化的模式和虚多实少的倾向，通过开展符合学生心理和生理特点的教育活动，引导学生从小事做起，从我做起，养成良好的行为习惯。2)发挥教育的“网络”功能，减少外部“病菌感染”。现代的教育与外界的联系越来越密切，学生受外界影响和感染的可能也越来越大，必须采取有效机制，使家庭、社会、学校三者连结起来，形成整体合力，发挥网络功能。我们提出“转变一个后进生同输送一个大学生具有同等价值”的育人思想，建立后进生的跟踪帮教制度。通过实施免疫工程，后进生的转化率在98％以上，在校生违纪率控制的l‰以内，轻微违法犯罪率控制在0.3‰以内，明显低于本地区青少年违法犯罪率，确保了学校教育秩序的稳定。3)狠抓硬件建设，夯实“免疫工程”的基础。我们十分重视“免疫工程”的硬件即组织、制度和基地的建设，各校普遍成立了以校长为组长的德育领导小组，建立了德育目标考评制度，全市范围内推出十大爱国主义教育基地，这样就使得这项工作虚功实做，落到实处。

三是实施素质工程，1)积极支持特色办学。为了推动学校教育由应试教育向素质教育的转轨，我们先后兴办了职业学校、计算机学校、外国语学校、艺术学校、体育学校、综合特色学校等。由于这些学校的兴办，改变了应试教育下“千军万马过独木桥”的弊端，使许多普通中学，甚至是重点中学的因受到办学条件或自身基础制约不可能升学或成才的学生，如今都学会了一技之长，成了社会的有用之才，从而出现了“独木桥下千条路”的喜人局面”2)认真进行学校课程改革。大力倡导开展课外活动，减轻学生课业负担，使学生的兴趣、爱好得到充分培养，聪明才智得到最大发挥，让他们真正做到“学会做人、学会求知、学会工作、学会劳动、学会健体、学会审美”，提高“自我教育、自我管理、自我约束”的能力。

四是实施网络工程。1)积极开展警民共建和军民共建活动。多年来，我们要求各级各类学校同辖区公安机关签订联防公约，设立联防办公室，增强综治和文明创建的后盾。同时还积极推动学校与本地驻军，如军分区、武警、空后、海后等有关部队，开展军民共建活动，每年这些部队都定期派官兵到学校开展学生军训或联谊活动，对建立学校优良校风，开展综合治理起了很好的促进作用。2)大力加强同社区之间联系。近几年来，我委综治办每年定期走访公安机关和街道等部门，及时了解在校青少年违法情况和他们对学校治安情况的反映。从而做到有的放矢地开展工作，形成社会治安综合治理和文明创建的合力。3)联合行动，搞好校园周边的整治，对于整治校园及周边治安环境的专项斗争，我们非常重视，把它作为党和政府为教育办的一件实事，人民群众关心的一个热点来认真对待，与公安、工商、文化、城建、卫生等部门协同作战，大张旗鼓地开展整治工作，通过整治，学校综治和文明创建工作出现了崭新的局面。

三、紧扣时代脉膊。不断开拓创新，是我市教育系统搞好社会治安综合治理和创建文明学校工作的重要原因。

1)进一步端正思想，深化认识，加大力度。通过开展社会治安综合治理和创建文明学校，从而达到育人大目标，是我们在过去工作中总结出来的一条重要经验，也是一条重要途径，今后我们要进一步发挥这项工作的威力，不断探索新办法，解决问题，使这一育人途径发挥更大的效益，形成全面的育人观。2)进一步加强法纪教育，在全市教育系统坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，深入开展以宪法为核心，以教育法律、法规为主干，以其他基本法为辅的法律、法规宣传，全面增强教育系统全体干部、教职工、学生的法律意识和法制观念，全面实施依法治校、依法施教，保障和促进教育的改革和发展。3)进一步加强制度建设，做到工作规范化、制度化、科学化。在全市教育系统结合学习贯彻十四届六中全会精神，进一步健全和完善社会治安综合治理和文明创建方面的有关制度和规定。4)进一步探索、创新、开拓工作新思路。随着这项工作深入开展，尤其是随着高中新课程计划工作即将在我省、我市铺开，如何协调素质教育下个人发展目标和社会发展目标的一致性，如何找到它们之间新的结合点，是摆在我们面前的最紧迫的任务，我们决心以积极进取的崭新姿态，着眼未来，开拓创新，求索教育系统社会治安综合治理和文明创建工作的新途径，把这项工作推向新的高峰。

此文发表于《九江人大》和江西《久安之路》