珍惜公众的改革信心

发布时间：2010 - 01 - 26 编辑：唯果 来源：寻庐人文网

珍惜公众的改革信心

http://www.jxnews.com.cn    2010-01-25 08:49   来源： 大江网-江西日报

燕继荣在《北京日报》撰文指出，最近几年，一些群众对“改革”二字的热情有所下降，“改革”的社会动员力也有所降低。仔细分析，下面几种情况可能让“改革”一词的动员力打了一些折扣：民众期盼已久的有些改革举措千呼万唤不出来，有些领域的改革一直停留在美好概念和漂亮辞藻层面而长久没有得到落实，出台的某些改革举措与民众预期有一定差距，有的改革让民众受益但同时也给特权留下更大获利空间，有的改革政策因在执行时被明显扭曲而适得其反。造成这些状况最关键的恐怕在于利益集团的博弈。从政治学的角度分析，利益集团、利益部门这样的“分利集团”的存在，使政府少数改革政策变成了它们谋取和维护其利益的手段。正是由于利益集团的博弈，造成有的改革举措偏离民众的利益和需求，久而久之，使公众对它们失去了信心和耐心。在少数地方，利益集团化、利益部门化、利益地方化，使政府与利益集团、上级机关与下级机构、上级政府与下级政府之间形成了复杂的博弈关系。在这种博弈过程中，“上有政策，下有对策”，中央旨在深化改革的努力，经过利益集团、利益部门、地方机关乃至个别官员的反复消磨，不是减缓了政策的流速，就是改变了政策的流向。利益集团在改革中所扮演的角色让一些改革的成果被吞噬。党的十七大指出，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。我们改革开放的一个宝贵经验就是把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来。所以，简单地说，“市场经济+民主政治=善治”，国际社会正反两面的经验都证明，好的市场经济需要民主政治来保驾护航。任何改革总会遇到阻力。这种阻力既可能源于观念因素，也可能来自利益考量，围绕改革而产生的理论纷争仅仅是它的表现形式。当年，在推进市场化改革的过程中，邓小平等老一辈领导人凭借自己的领导权威，力排众议。今天，在新的形势下，必须打破既有的利益格局，力保改革的合理方向，继续推进改革。中国的问题“不差钱儿”——并不是找不到解决方案，也不是缺乏有效资源，更不是缺乏基本共识。要破解改革中的一些难题，就需要拿出政治勇气和魄力，坚决果断地为改革施以新的“第一推动力”