转折——九江港对外开放30年纪事

发布时间：2010 - 04 - 13 编辑：有话好好说 来源：寻庐人文网

陈耀坤

 

人类历史这条长河，只有起始，没有尽头，也不会终结。但却是分阶段发展的，并且一往无前。我国在进入有中国特色社会主义建设的过程中，以改革开放为转折点，踏进了新的征程，走上了社会进步和经济发展的快车道。九江港以1980年4月1日开办外贸运输业务为转折点，也进入了新的发展时期。这是个重大的历史转折，是个新的起点，也是新历史的开篇。

九江这座港口城市开放开发的步伐，是从港口的开放开发开始的，并进入一个新的转折时期。九江在这个转折点上，启步早，走得快，效果好，推动了港口腹地的开放开发，带动了毗邻区域经济的发展，并向社会主义市场经济迈进了一大步。改革开放之初，我国在建立沿海经济特区的同时，对长江沿江的主要港城，也采取了开放开发的策略，并利用港口的优势，将改革开放引向深入，逐渐推动长江流域全方位的开放开发，形成改革开放的大潮。

长江流域必然到来的改革开放大趋势，要求充分发挥长江这条黄金水道和金腰带的作用，以适应历史转折的需要。如此，国家经委、交通部、公安部、外贸部、农业部、卫生部于1979年12月24日联合向国务院呈报《关于开办长江对外贸易运输港口的报告》，认为长江沿岸的南通、张家港、南京、芜湖、九江、汉口、城陵矶、重庆等港口城市具备开放条件，应当对外开放。交通部亦于1980年1月5日发出《关于长江港口开放后港务监督和船舶检验工作安排的通知》和《关于做好长江港口开放准备工作的通知》。至此，开放九江港口已是大势所趋，水到渠成的事了。

国务院1980年2月14日正式批准一委五部报告后，按照交通部的要求，九江口岸以港务管理局为基础，首先组成中国外轮代理公司九江分公司，中国外轮理货公司九江分公司，中华人民共和国九江港务监督（海事局），中华人民共和国九江船舶检验局（中国船级社九江办事处）。同时，江西省人民政府在国务院批准九江港对外开放仅十天，就在九江组建江西省口岸办公室。九江港务管理局为适应外贸海轮泊港作业的需要，在交通部长江航务管理局和九江市人民政府的支持与领导下，对外贸码头也进行了必要的整顿与改造。

承担海运业务的上海海兴轮船公司，按照计划调派“新华5号”轮于1980年3月25日抵达九江承运外贸货物，次日九江港务管理局即组织力量进行装船作业，并于29日午前就完成了装船任务。此次“新华5号”轮在九江港装卸外贸物资56288件，计1456.6重量吨，2709容量吨，按计划提前2.5天完成装船任务。4月1日上午在九江港举行开港庆典，“新华5号”轮悬挂万国旗，早早就从货运码头向客运码头移泊，在锣鼓和鞭炮的欢乐声中，缓缓靠泊在挂有万国旗的趸船边，形成一片祥和洋溢的气氛。在开港典礼上，江西省和九江市领导，发表了动人而又美好的讲话，“新华5号”轮船长亦在典礼上，表示一定将江西的外贸货物安全地送达目的港。其后，首航的外贸轮船徐徐启航，离开九江口岸直驶香港。由此，开启了九江港办理外贸运输业务的新篇章，改变了外贸进出口货物由上海通关的状态，也减少了一道转口的烦琐，节省转口费用。

在长江金腰带的8个对外开放口岸中，九江港是继南京和南通之后，第三个开办外贸运输业务的港口。此后，4月10日芜湖，4月26日武汉，8月28日重庆，12月4日黄石和1982年城陵矶均先后开港。为适应开放港口的需要，九江口岸除已设立的涉外办事机构外，还设立了海关、商检、疫检、边检及银行等相应的办事机构。随着改革开放的不断深入和外贸货物进出口的大幅度增长，进一步适应港口经济发展的需要，在交通部和江西省与九江市政府的领导下，拟对承担外贸货物进出口运输船舶泊港作业任务的5.6号码头进行改建和扩建。为此，江西省政府于1986年3月22日组成以副省长钱家铭为总指挥的建港指挥部，九江市政府亦组成以市长江国镇为组长的建港领导小组，加强了外贸码头和港区建设的领导，并加快了港口经济开放开发的步伐，使外贸码头建设得以在1986年9月16日开工，于1990年9月12日正式验收投入使用。不久，外贸码头二期建设工程，又于1997年2月24日开工，1999年4月竣工交付使用。如此，浔阳江畔有史以来，第一座高桩板梁结构的码头，矗立于九江港区。这座391.3米长可一次性靠泊三艘5000吨级轮船的现代化码头，满足了宁汉之间区域经济集装箱运输大幅度增长的需要。也为九江这座开放港口城市增添了一个耀眼的亮点。

我国改革开放的大潮，由沿海向长江流域的沿江扩展过程中，以上海浦东为龙头的开放开发，由东而西步步推进，加速了九江的开放开发脚步。1991年10月30日全国人大七届22次常委会，根据国务院和中央军委提出的议案，批准武汉、九江、芜湖三个港口对外籍船舶开放。继此，国务院又于1992年春批准长江沿岸28个城市和8个地区对外开放，南昌、长沙、合肥等列入开放城市，将改革开放推向更深层次。就在这时，九江口岸为迎接外籍船舶进港作业，积极做了相应的准备工作。随后，经国务院口岸办港口验收小组1992年6月12日验收，认为九江已具备接纳外籍船舶进港作业的所有条件，6月18日交通部宣布：“九江港6月28日起正式对外籍船舶开放”。于是，洪都拉斯籍“金敬”轮在7月17日上午8时靠泊九江外贸码头，并于7月20日装载外贸货物，离港直抵日本名古屋。这是近几十年来，也是改革开放以来，外籍船舶第一次进港作业；是区域经济改革开放进入一个新深度的标志。因此，各级领导都很重视，遂于1992年7月20日上午10时在九江外贸码头举行“对外籍船舶开放首航式”，当时的省、市领导孙希岳，彭宏松及各相关人员200余人参加了首航式，拉开了外籍船舶进出港的序幕。在此前后，外籍船舶则分别于1992年5月20日和8月23日首航芜湖与武汉。这些，对推动区域经济的开放开发，促进崛起于宁汉之间的九江，都非同寻常。

在改革开放不断深化的进程中，江西省委和省政府于1992年1月28日适时地提出《昌九工业走廊总体规划要点》，并在2月2日的省委常委会上提出：“思想更解放一点，胆子更大一点，放得更开一点，发展更快一点”，又指出“搞好昌九工业走廊的建设，不仅惠及这一区域，而且将造福于全省人民”。同时还指出“建设昌九工业走廊，对全省经济体制改革的深化和经济发展必将产生积极的推动作用”。嗣后，江西省人民政府即于1992年5月12日和9月7日分别发布《江西省关于鼓励开发昌九工业走廊的规定》和《江西省昌九工业走廊房地产开发经营管理规定》。九江市人民政府亦于1992年5月15日发布《九江开放开发区管理暂行条例》和《九江开放开发区土地使用管理暂行办法》。把九江开放开发的热潮，又向前推进了一步。这在客观上，需要我们把九江建设成为昌九工业走廊上的亮点，也需要我们把九江建设成为长江中下游区域经济的亮点，从而使长江这条金腰带和黄金水道更为生辉。

随着改革开放的不断深入，并为适应建设社会主义市场经济的需要，江西省委和省政府适时地作出了开发九江沿江经济和建设大九江的决策。于是，在九江辖区的长江岸线，迅即掀起了新一轮开放开发热潮，由此也拉开了城西港区、城东港区和瑞昌、湖口、彭泽港区临港产业建设的序幕。由上港集团投资4.47亿元的城西港区一期集装箱码头工程，于2007年10月30日开始，2008年12月27日建成投入营运。仅用14个月就建成一座长295米两个5000吨级泊位的码头，在九江建港历史上还是首例。其建设速度如此之快，得益于江西省和九江市各级领导的重视与关怀。省委副书记、省长吴新雄和九江市领导在百忙之中均多次亲赴现场办公和指导工作，使工程进展顺利进行。当前，建设鄱阳湖生态经济区，又必将为九江港的发展提供一个良好的新机遇。历史的转折将更加生辉。

面向长江，开发九江。九江这座开放港口城市，依水而生，因水而兴，在国家开放开发长江黄金水道的历史年代，走过了辉煌的一页，成为长江流域经济城市群中的一个发展链。我国由计划经济向社会主义市场经济转变，为九江进入以市场为导向的区域经济发展创造了良好条件，也为长江流域经济增强了活力。统计资料表明，对外开放以来，，九江的国民生产总值（均为当年价格）增63.2倍，年增长率高达16.4%，这样的增速当然令人鼓舞。就港口而言，港口货物吞吐量增6.1倍，装卸自然吨增4.2倍，货物发运量增13.2倍，港口经济技术指标的增长，对区域经济增长的贡献率高达25%，社会效益高于企业效益。特别是港口集装箱运量由1990年的144TEU增至100666TEU，外贸货物吞吐量由1980年的1457吨增至952271吨，分别增699.1倍和653.6倍，年增长率各达38.75%和24.13%。这里折射出：港口作为对外开放的窗口，远远超过其一般的内在价值。

《九江日报》2008年10月19日载文称：九江港崛起，武汉港“坐不住了”。可见九江港对周边地区的影响之大。在长江流域承东接西的锁链中，进一步开放开发九江港及其临港产业，对增强长江流域和江西省经济，都具有不可估量的意义。对开发九江、南昌、景德镇金三角也会发挥重要作用。九江港对外开放30年的历史，已载入这个区域的历史，是值得我们纪念的。